Εισοδηματικά κριτήρια για την χορήγηση του επιδόματος κοινωνικής αλληλεγγύης ανασφάλιστων υπερηλίκων

Αναφορές πολιτών, ανασφάλιστων υπερηλίκων διερεύνησε ο Συνήγορος του Πολίτη, σχετικά με την μη χορήγηση σε αυτούς από τον τ. ΟΓΑ (και νυν ΟΠΕΚΑ) του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Ανασφάλιστων Υπερηλίκων, με την αιτιολογία της υπέρβασης των εισοδηματικών ορίων που θέτει ο νόμος. Σε πολλές περιπτώσεις, οι ενδιαφερόμενοι είτε δεν είχαν κανένα πραγματικό εισόδημα είτε είχαν πολύ χαμηλό πραγματικό εισόδημα, αλλά το φορολογητέο εισόδημά τους προσδιοριζόταν βάσει των αντικειμενικών δαπανών διαβίωσης, με αποτέλεσμα να υπερβαίνει τα εισοδηματικά όρια του νόμου.

Στη σύνοψη της Διαμεσολάβησης του Συνηγόρου του Πολίτη αναφέρεται ότι η Αρχή επισημαίνει ότι το φορολογητέο εισόδημα του αιτούντος, στο μέτρο που υπολογίζεται βάσει των τεκμηρίων εισοδήματος που προβλέπονται από την ισχύουσα φορολογική νομοθεσία και βασίζονται στην αντικειμενική δαπάνη συντήρησης κατοικίας που καλύπτει στοιχειωδώς την ανάγκη στέγασης ή στην κατοχή ενός αυτοκινήτου μικρού κυβισμού, καθώς και στην ελάχιστη δαπάνη διαβίωσης, δεν είναι πρόσφορο κριτήριο για την χορήγηση προνοιακής παροχής στους ανασφάλιστους υπερήλικες.

H Αρχή πρότεινε:

Α. Την τροποποίηση του νόμου, ώστε ως κριτήριο για την χορήγηση του επιδόματος κοινωνικής αλληλεγγύης ανασφάλιστων υπερηλίκων, να λαμβάνεται υπ’ όψιν το πραγματικό και όχι το φορολογητέο εισόδημα των αιτούντων, όπως ισχύει και για το Κοινωνικό Επίδομα Αλληλεγγύης.

Β. Επικουρικά, πρότεινε την τροποποίηση του νόμου, ώστε να μην συνυπολογίζεται τεκμαρτό εισόδημα το οποίο προκύπτει από την ελάχιστη αντικειμενική δαπάνη διαβίωσης, την αντικειμενική δαπάνη κατοικίας έως 80 τ.μ., και ενός αυτοκινήτου μικρού κυβισμού.

Γ. Την τροποποίηση της διάταξης του άρθρου 46 παρ. 4 ν. 4520/2018, ώστε να μην αποκλείονται από τον διοικητικό έλεγχο των αποφάσεων μετά από ένσταση των ενδιαφερομένων, τα ζητήματα που αφορούν την πλήρωση των εισοδηματικών κριτηρίων.

* Πληροφορίες: 213 1306 600, press@synigoros.gr

Εισοδηματικά κριτήρια για την χορήγηση του επιδόματος κοινωνικής αλληλεγγύης ανασφάλιστων υπερηλίκων

Αυξημένες κατά 18% έναντι του 2017 οι αναφορές
άνισης μεταχείρισης στην εργασία και την απασχόληση!

Προκατάληψη, ρατσισμός, σεξισμός, αυτοεικόνα, άρνηση, ιστορία… περιπτώσεις ίσης και άνισης μεταχείρισης όπως καταγράφεται από την Ανεξάρτητη Αρχή «Συνήγορος του Πολίτη» στην Ειδική Έκθεση που αποτυπώνει το έργο του ως φορέα προώθησης της αρχής της ίσης μεταχείρισης για το έτος 2018.

Ο αριθμός των αναφορών του 2018 για άνιση μεταχείριση στην εργασία και την απασχόληση και στις εν γένει συναλλαγές των πολιτών με δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς, λόγω του φύλου, της αναπηρίας ή χρόνιας πάθησής, της ηλικίας, του σεξουαλικού προσανατολισμού είναι αυξημένος κατά 18% έναντι του προηγούμενου έτους. Ποσοστό άνω του ήμισυ των κατατεθειμένων αναφορών το έτος 2018 αφορά θέματα διακρίσεων μεταξύ ανδρών και γυναικών, ιδίως στην απασχόληση και την εργασία. Ακολουθούν τα ζητήματα διακρίσεων λόγω αναπηρίας, οικογενειακής κατάστασης, εθνικής καταγωγής, ηλικίας, φυλετικής καταγωγής, θρησκευτικών πεποιθήσεων, κοινωνικής κατάστασης, καθώς και ζητήματα διακρίσεων λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου ή χαρακτηριστικών φύλου. Το σύνολο των αναφορών που υποβλήθηκαν το έτος αυτό καλύπτει το πλήρες φάσμα των λόγων διάκρισης που προστατεύονται στην εθνική μας νομοθεσία.

Ο Συνήγορος έχει συνδράμει τα πρόσωπα που προέβησαν σε καταγγελίες απέναντι σε υπηρεσίες του Δημόσιου τομέα και απέναντι σε ιδιώτες, για εμπόδια ή προβλήματα που κλήθηκαν να αντιμετωπίσουν στην καθημερινότητά τους, ιδίως στο πεδίο της εργασίας και της απασχόλησης, αλλά και στις εν γένει συναλλαγές τους με δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς, λόγω του φύλου τους, της αναπηρίας ή χρόνιας πάθησής τους, της ηλικίας τους, του σεξουαλικού τους προσανατολισμού κτλ. Οι περισσότερες καταγγελίες μεταφέρουν με συνέπεια το μήνυμα ότι οι διακρίσεις συμβαίνουν συστηματικά σε πλήθος δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της απασχόλησης και της εργασίας. Ο ρόλος τον οποίο διαδραματίζει ο Συνήγορος του Πολίτη, με βάση την αποστολή που του έχει ανατεθεί, ως εθνικός φορέας αρμόδιος για την καταπολέμηση των διακρίσεων και την προώθηση της εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης, είναι ιδιαίτερα σημαντικός καθώς προτείνει ενέργειες στις οποίες μπορούν να προβούν τα θύματα διακρίσεων, ανά περίπτωση, προκειμένου να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν στην καθημερινότητά τους.

Από στατιστική άποψη το 2018 παρουσιάζει αύξηση, καθώς πραγματοποιήθηκαν 899 νέες αναφορές, ποσοστό δηλαδή 18% αύξηση από το 2017 εκ των οποίων το 82% ήταν εντός αρμοδιότητας του Συνηγόρου του Πολίτη.

Θεματική κατανομή των νέων αναφορών: 57% Διακρίσεις λόγω φύλου, 14% Διακρίσεις λόγω αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης, 8% Διακρίσεις λόγω οικογενειακής κατάστασης, 7% Διακρίσεις λόγω εθνικής ή εθνοτικής καταγωγής, 5% Διακρίσεις λόγω ηλικίας, 3% Διακρίσεις λόγω φυλής, ή χρώματος, 3% Διακρίσεις λόγω θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, 1% Διακρίσεις λόγω κοινωνικής κατάστασης, 1% Διακρίσεις λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού και 1% Διακρίσεις λόγω ταυτότητας ή χαρακτηριστικών φύλου.

Το 70% των καταγγελιών έγιναν κατά Φορέων και υπηρεσιών του Δημοσίου ενώ το 30% αφορά σε καταγγελίες κατά ιδιωτών. Οι αναφορές κατά του Δημοσίου έγιναν ως εξής: 45% Υπουργείο Παιδείας, 20% Τοπική Αυτοδιοίκηση (κυρίως δήμοι), 18% Ασφαλιστικά ταμεία και άλλοι οργανισμοί του Υπουργείου Εργασίας, 8% Νοσοκομεία και άλλα ΝΠΔΔ του υπουργείου Υγείας, 8% υπουργείο Εσωτερικών, 1% Λοιποί φορείς.

Οι διακρίσεις στον ιδιωτικό τομέα αφορούν κυρίως το φύλλο!
Το 76% αγορά σε διακρίσεις λόγω φύλου και μόλις το 7% των διακρίσεων έγινε λόγω ηλικίας, 6% λόγω αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης, 4% Διακρίσεις λόγω εθνικής ή εθνοτικής καταγωγής και 4% Λοιποί λόγοι διάκρισης.

Οι περατωθείσες υποθέσεις από τον Συνήγορο του Πολίτη εντός του 2018 ανήλθαν σε 641 εκ των οποίων 392 αφορούσαν σε υποθέσεις εντός του 2018 και 249 προηγούμενων ετών.
Εντός αρμοδιότητας ήταν το 73%, οι βάσιμες αναφορές ανήλθαν σε ποσοστό 65% και οι επιτυχώς περατωθείσες υποθέσεις επί των βάσιμων αναφορών ανήλθαν σε 71%.

● Η Ειδική Έκθεση Ίσης Μεταχείρισης 2018 τυπώθηκε το 2019 σε 700 ελληνικά και 300 αγγλικά αντίτυπα. Η Έκθεση διατίθεται στην πλήρη της μορφή στην ιστοσελίδα του Συνηγόρου του Πολίτη: www.synigoros.gr