Απολύτως αντιδημοκρατικό χαρακτήρισε το νέο εκλογικό νόμο ο πρ. Περιφερειάρχης και επικεφαλής της Μείζονος Μειοψηφίας κ. Πέτρος Τατούλης, κατά την τοποθέτηση του στη συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, επισημαίνοντας ότι αλλοιώνει τη λαϊκή βούληση και περιορίζει την ουσιαστική εκπροσώπηση των πολιτών.

Ο κ. Τατούλης τόνισε ότι μόνο με την εφαρμογή της απλής αναλογικής μπορεί να διασφαλιστεί η πραγματική δημοκρατική λειτουργία και η αναλογική αποτύπωση της ψήφου των πολιτών. Μία τέτοια επιλογή θα συνιστούσε ουσιαστική και πραγματική μεταρρύθμιση για την Αυτοδιοίκηση.

Ο πρ. Περιφερειάρχης υπογράμμισε ότι ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν περιλαμβάνει προβλέψεις για την οικονομική αυτοτέλεια και τη θεσμική θωράκιση των Αιρετών Περιφερειών. Αντιθέτως, διαμορφώνει συνθήκες μέσα στις οποίες οι Περιφέρειες και Δήμοι εξαρτώνται άμεσα από την εκάστοτε Κυβέρνηση για τη χρηματοδότηση τους, με αποτέλεσμα η Αυτοδιοίκηση να λειτουργεί ως «μακρύ χέρι» της κεντρικής διοίκησης και όχι ως ανεξάρτητος θεσμικός πυλώνας!

Ο κ. Πέτρος Τατούλης υπενθύμισε επίσης ότι ήταν ο πρώτος Περιφερειάρχης που έθεσε με σαφήνεια το ζήτημα της Περιφερειακής Διακυβέρνησης, το οποίο αποτελεί πάγιο αίτημα της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) από το 2017 μέχρι σήμερα. Η ανάγκη μετάβασης σε ένα σύγχρονο μοντέλο διοίκησης με ισχυρές αρμοδιότητες και ουσιαστική συμμετοχή στον αναπτυξιακό σχεδιασμό είναι περισσότερο αναγκαία από ποτέ.

Σε ό,τι αφορά το ενδεχόμενο επιβολής Περιφερειακού τέλους ανάπτυξης, το οποίο θα επιβαρύνει τους πολίτες, ξεκαθάρισε ότι η παράταξη της «Νέας Πελοποννήσου» στέκεται δυναμικά απέναντι σε αυτή τη λογική. Η υλοποίηση αναπτυξιακών έργων αποτελεί θεσμική υποχρέωση της Πολιτείας και δεν μπορεί να μετακυλίεται οικονομικά στους πολίτες.

Παράλληλα, επισημάνθηκε η έλλειψη του νομικού πλαισίου που θα διέπει τους αναπτυξιακούς οργανισμούς και τα νομικά πρόσωπα των Περιφερειών.

Οφείλουμε να συνεχίσουμε να διεκδικούμε δυναμικά μία Αυτοδιοίκηση δημοκρατική, οικονομικά αυτοδύναμη και θεσμικά ισχυρή, προς όφελος των τοπικών κοινωνιών και της βιώσιμης ανάπτυξης χωρίς εξαρτήσεις και κομματικά βαρίδια.

Είναι γνωστό ότι αυτές τις ημέρες βρίσκεται σε εξέλιξη μια έντονη συζήτηση σχετικά με τις επερχόμενες αλλαγές στον εκλογικό νόμο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Αλλαγές που αφορούν και τον ρόλο και το μέλλον των Κοινοτήτων.

Η έλλειψη εκπροσώπησης των εκλεγμένων Προέδρων και των Συμβούλων των Κοινοτήτων σε κάποιο πανελλαδικό όργανο , η μη συμμετοχή μας στην ΚΕΔΕ και στις ΠΕΔ, η μη αναγραφή των ονομάτων των αιρετών των Κοινοτήτων σε επίσημες ιστοσελίδες των Δήμων, μάς ανάγκασε να ενωθούμε μέσα από τις δυνατότητες των κοινωνικών δικτύων. Η δικτύωση αυτή για πρώτη φορά σε όλη την Ελλάδα και η επίτευξη κοινής αντίληψης και πορείας είχε ως αποτέλεσμα τη συγκρότηση ενός άτυπου Δικτύου Κοινοτήτων Ελλάδας.

Η προβολή, η ανάδειξη, η διεκδίκηση συμμετοχής στη δημόσια συζήτηση για τα θέματα που αφορούν τις Κοινότητες, ένωσε άτομα με διαφορετικές αφετηρίες και μέχρι σήμερα απαριθμεί παρεμβάσεις σε τοπικό και πανελλαδικό επίπεδο, συναντήσεις με τον Υπουργό των Εσωτερικών, Βουλευτές και αντιπροσωπείες Κοινοβουλευτικών Ομάδων, το προεδρείο της ΚΕΔΕ, τις κατά τόπους ΠΕΔ, Δημάρχους και φορείς, συνεντεύξεις – παρεμβάσεις στα ΜΜΕ και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ενημέρωση όλων και βεβαίως εκατοντάδες ψηφίσματα Κοινοτήτων όλης της Ελλάδας και ταυτόχρονα έκδοση ψηφισμάτων από τα Δημοτικά Συμβούλια της περιοχής τους.

Παρά τις αντικειμενικές δυσκολίες και λόγω της πανδημίας αλλά και της κακοκαιρίας που βρίσκεται σε εξέλιξη οι Κοινότητες όλης της χώρας δίνουμε έναν αγώνα ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης όλων και η Κοινότητα Καλαμάτας δια του Προέδρου της συμμετέχει στη 7μελή άτυπη Συντονιστική Επιτροπή του Δικτύου Κοινοτήτων Ελλάδας και ασφαλώς συντονίζεται με τον πανελλαδικό σχεδιασμό για την ανάδειξη των κοινών θεμάτων – αιτημάτων. Η διεκδίκηση με επιχειρήματα, η αντικειμενική εκπροσώπηση όλων των Κοινοτήτων, το κοινό πλαίσιο ψηφισμάτων και ο ρεαλισμός προθέσεων και αποτελέσματος αποδεικνύονται από τα 1.100 και πλέον ψηφίσματα Κοινοτήτων, τα δεκάδες ψηφίσματα Δημοτικών Συμβουλίων και ένα κίνημα διαδικτυακό που καθημερινά αυξάνεται και ήδη αναγνωρίζεται από θεσμούς και την κοινωνία.

Εκ μέρους του Συμβουλίου Κοινότητας Καλαμάτας, της Ένωσης Προέδρων Κοινοτήτων Μεσσηνίας, της άτυπης Συντονιστικής Επιτροπής Δικτύου Κοινοτήτων Ελλάδας ευχαριστώ τον Δήμαρχο και όλες τις δημοτικές παρατάξεις του Δήμου Καλαμάτας αφενός για τη διαπίστωση και παραδοχή περί της αναγκαίας στήριξης του θεσμού των Κοινοτήτων και αφετέρου για την προώθηση του ψηφίσματος της Κοινότητας Καλαμάτας αλλά και των ψηφισμάτων των άλλων Κοινοτήτων του Δήμου Καλαμάτας στο Υπουργείο Εσωτερικών.

Αναπόσπαστο τμήμα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα είναι οι Κοινότητες. Αποτελούν ενδοδημοτική αποκέντρωση, είναι ο θεσμός που είναι πιο κοντά στους πολίτες και με το υπάρχον νομικό και θεσμικό πλαίσιο λειτουργούν χωρίς προϋπολογισμό, χωρίς αρμοδιότητες αποφασιστικού χαρακτήρα μόνο με την καθημερινή παρουσία των Προέδρων και των Συμβουλίων των Κοινοτήτων που ουσιαστικά είναι οι εθελοντές της «μάχης της καθημερινότητας» στον τόπο τους.

Είμαστε στην πρώτη γραμμή της Αυτοδιοίκησης και η κοινωνία μας ζητά τη μετάβαση σε μια σύγχρονη πραγματικότητα και σεβόμενοι τον θεσμό που υπηρετούμε και τους συμπολίτες μας, ζητάμε:

1. Ανεξάρτητη κάλπη για την ανάδειξη των Συμβουλίων Κοινοτήτων.
2. Συμμετοχή στη επαναδιαμόρφωση του νομοσχεδίου για τον εκλογικό νόμο.
3. Αρμοδιότητες αποφασιστικού χαρακτήρα και πόρους για τις Κοινότητες.
4. Ξεκάθαρο θεσμικό πλαίσιο για την λειτουργία των επιπέδων της Αυτοδιοίκησης.

Παναγιώτης Ι. Λύρας

Πρόεδρος Συμβουλίου Κοινότητας Καλαμάτας

Διττός είναι ο στόχος των αλλαγών στον εκλογικό νόμο για την Αυτοδιοίκηση , που παρουσίασε στο Υπουργικό Συμβούλιο η νέα πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών και εγκρίθηκαν , χωρίς καμία προηγούμενη διαβούλευση με την Αυτοδιοίκηση συνολικά

Πέραν της διασφάλισης της « κυβερνησιμότητας» των δήμων και των περιφερειών, που επικαλείται και διατυμπανίζει η κυβέρνηση , εκμεταλλευόμενη , τα ολέθρια λάθη και τις παραλείψεις στον τωρινό νόμο « Σκουρλέτη», η νυν κυβέρνηση στοχεύει κυρίως :

– Στη διατήρηση του σχεδόν απόλυτου πολιτικού ελέγχου που έχει σήμερα των Περιφερειών της χώρας , με το όριο εκλογής από το πρώτο γύρο στο 43% να θεωρείται απολύτως εφικτό να επιτευχθεί για τι μισές και πλέον Περιφέρειες της χώρας . Οι Περιφέρειες αποτελούν το ” φιλέτο” της Αυτοδιοίκησης διότι έχουν σημαίνοντα ρόλο στη διαχείριση και διαμόρφωση του ΕΣΠΑ και άλλων σημαντικών χρηματοδοτικών εργαλείων . Επίσης στην άσκηση πολιτικής αλλά και διοίκησης του Κράτους με τις εκατοντάδες αρμοδιότητες που έχουν

– Στη διαμόρφωση από τώρα συμπαγών με ” αέρα νίκης” συσπειρώσεων των « γαλάζιων» αυτοδιοικητικών δυνάμεων στους δήμους , στη συντριπτική πλειοψηφία των οποίων στις Δημοτικές Εκλογές του 2019 πλην ελαχίστων εξαιρέσεων ήταν κατακερματισμένες. Με « λαμπρότερο» παράδειγμα ο δήμος Θεσσαλονίκης .

Σ΄αυτό συντείνουν τόσο η εκλογή από τον α΄ γύρο με 43% όσο και η επιβολή πλαφόν 3% για να μπει μια παράταξη στο Δημοτικό Συμβούλιο.

Βέβαια όλα αυτά είναι « επί χάρτου» και ουδείς μπορεί να προεξοφλήσει από τώρα τι θα συμβεί στις αυτοδιοικητικές εκλογές του 2023. Όπως εξάλλου συνέβη και με το νόμο «Σκουρλέτη» επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ , που του γύρισε « μπούμερανγκ» και « πλήρωσε» πολύ ακριβά στις αυτοδιοικητικές εκλογές του 2019, το υπάρχον τότε πολιτικό κλίμα, με ισχυρές πλειοψηφούσες συμπράξεις -“αντισυσπειρώσεις” στο β΄γύρο , σε βάρος των υποψηφίων του .

Οι κύριες αλλαγές

Οι βασικές αλλαγές που επιφέρει το συγκεκριμένο νομοσχέδιο συνοψίζονται στα παρακάτω:

– Επαναφορά της 5ετούς θητείας. Οι δήμαρχοι και οι περιφερειάρχες που θα εκλεγούν τον Οκτώβριο του 2023, θα έχουν πλήρη πενταετή θητεία.

– Μειώνεται οριακά ο αριθμός των μελών του δημοτικού και του περιφερειακού συμβουλίου ώστε να ενισχυθεί ο ουσιαστικός διάλογος.

– Το όριο εκλογής από τον πρώτο γύρο τίθεται στο 43%.

– Εξασφαλίζεται κατά κανόνα τουλάχιστον η εκλογή των 3/5 των μελών του συμβουλίου στον νικητή των εκλογών.

– Τίθεται όριο 3% για τη εκλογή δημοτικού ή περιφερειακού συμβούλου, το οποίο είναι ευθυγραμμισμένο με το ισχύον στις βουλευτικές εκλογές και ανεξάρτητο από τον αριθμό των μελών του.

– Καταργείται η ξεχωριστή κάλπη για την εκλογή των «κοινοτικών αρχών» η οποία δημιούργησε έναν de facto τρίτο βαθμό αυτοδιοίκησης παρά τη ρητή πρόβλεψη του Συντάγματος.

– Επαναφορά της ορολογίας «κοινότητας» σε «δημοτική κοινότητα» ώστε να μην υπάρχει καμία σύγχυση με την προ του «Καποδίστρια» διοικητική διαίρεση της χώρας.

– Εναρμονίζεται η πλειοψηφία του δημάρχου στα συμβούλια δημοτικών κοινοτήτων με πληθυσμό μεγαλύτερο των 500 κατοίκων.

– Σε μικρότερες δημοτικές κοινότητες ο εκπρόσωπος της εκλέγεται από ενιαία λίστα υποψηφίων και εκτός συνδυασμών.

– Τίθεται καταληκτική ημερομηνία η 30η Ιουνίου για την κατάρτιση των συνδυασμών ώστε να υπάρχει πλήρης έλεγχος των εκλογικών δαπανών και να είναι εγκαίρως στο εκλογικό σώμα γνωστοί οι υποψήφιοι.